Регламент Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия

0
Постановление Народного Собрания Республики Ингушетия от 5 ноября 2009 г. N 243 «Об утверждении Регламента Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия»
Народное Собрание Республики Ингушетия постановляет:1. Утвердить Регламент Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия.2
. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания
Республики Ингушетия

Сакалов М.С.

 

Регламент
Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия

 

Настоящий Регламент определяет деятельность членов Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия (далее — Молодежный парламент), устанавливает основные правила и процедуры его работы, порядок осуществления ими своих полномочий.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Молодежного парламента

1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, широком привлечении общественности к участию в работе Молодежного парламента и его рабочих органов, постоянном учете общественного мнения.

2. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуетсяКонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, КонституциейРеспублики Ингушетия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, Положениемо Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия и настоящим Регламентом.

Глава II. Структура Молодежного парламента

 

Статья 2. Должностные лица и рабочие органы Молодежного парламента

Структуру Молодежного парламента образуют:

1) Председатель;

2) заместитель Председателя;

3) исполнительный комитет;

4) постоянные комиссии;

5) секретариат.

В Молодежном парламенте также могут создаваться временные рабочие группы.

 

Статья 3. Председатель и заместитель Председателя Молодежного парламента

1. Деятельностью Молодежного парламента руководит Председатель Молодежного парламента, избираемый по представлению Председателя Народного Собрания Республики Ингушетия из состава исполнительного комитета Молодежного парламента (далее — исполнительный комитет), давший согласие баллотироваться на должность Председателя Молодежного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента:

1) представляет Молодежный парламент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, Общественной Молодежной палатой при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами;

2) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

3) возглавляет исполнительный комитет, созывает его заседания и председательствует на них;

4) утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

5) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) дает поручения руководителям рабочих органов по исполнению решений Молодежного парламента;

7) взаимодействует с депутатами Народного Собрания Республики Ингушетия;

8) подписывает протоколы, решения, рекомендации, предложения, обращения Молодежного парламента, а также запросы исполнительного комитета и рабочих органов Молодежного парламента в компетентные органы о предоставлении необходимой информации;

9) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;

10) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Молодежного парламента;

11) не реже чем два раза в год информирует Народное Собрание Республики Ингушетия о деятельности Молодежного парламента;

12) подает заявку в Народное Собрание Республики Ингушетия на участие членов Молодежного парламента в заседаниях комитетов Народного Собрания;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Молодежного парламента и его исполнительного комитета, настоящим Регламентом.

3. На время отсутствия Председателя Молодежного парламента его обязанности исполняет заместитель Председателя Молодежного парламента (далее — заместитель Председателя).

4. Заместитель Председателя избирается по представлению Председателя Молодежного парламента после дачи согласия баллотироваться на должность заместителя Председателя.

5. Председатель и заместитель Председателя Молодежного парламента избираются на срок полномочий Молодежного парламента.

6. По инициативе членов Молодежного парламента Председатель и его заместитель могут быть переизбраны. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

 

Статья 4. Исполнительный комитет Молодежного парламента

1. Исполнительный комитет является постоянно действующим рабочим органом, обеспечивающим организацию и координацию работы Молодежного парламента и выполнение принятых им решений.

Возглавляет исполнительный комитет Председатель Молодежного парламента.

Исполнительный комитет избирается по представлению Организационного комитета из числа членов Молодежного парламента на срок его полномочий.

2. Исполнительный комитет Молодежного парламента в процессе своей деятельности:

1) организует и координирует деятельность рабочих органов Молодежного парламента в период между заседаниями;

2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами нормотворческой деятельности Народного Собрания Республики Ингушетия и представляет их на утверждение Молодежного парламента;

3) дает поручения рабочим органам по исполнению решений Молодежного парламента;

4) контролирует исполнение принятых Молодежным парламентом решений;

5) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента на основе предложений членов Молодежного парламента, его комиссий и рабочих групп;

6) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принятых Молодежным парламентом;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Молодежного парламента и настоящим Регламентом.

3. Заседания исполнительного комитета проводятся не менее 1 раза в месяц, во внеучебное время.

Внеочередные заседания исполнительного комитета созываются по инициативе не менее одной трети его членов. Заседание исполнительного комитета правомочно, если на нем присутствует большинство его членов.

 

Статья 5. Секретариат Молодежного парламента

1. Секретариат Молодежного парламента избирается по представлению Организационного комитета из числа членов Молодежного парламента на срок его полномочий. Секретариат возглавляет секретарь Молодежного парламента.

2. В процессе работы Молодежного парламента и его исполнительного комитета секретарь ведет протоколы заседаний Молодежного парламента и его исполнительного комитета, подготавливает проекты повестки дня заседаний, планов работы, решений, предложений и рекомендаций, а после их утверждения либо принятия на заседаниях исполняет их с учетом внесенных изменений и представляет на подпись Председателю Молодежного парламента.

3. Исполнительный секретарь ведет делопроизводство Молодежного парламента, информирует его членов и приглашаемых на заседание лиц об очередном заседании Молодежного парламента, исполнительного комитета и повестке дня предстоящего заседания.

В отсутствие секретаря его обязанности по письменному распоряжению Председателя Молодежного парламента возлагаются на исполнительного секретаря.

 

Статья 6. Постоянные комиссии и рабочие группы Молодежного парламента

1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать постоянные комиссии, временные рабочие группы.

2. Постоянные комиссии Молодежного парламента формируются по основным направлениям его деятельности и избираются по представлению Организационного комитета сроком на один год из числа членов Молодежного парламента.

Организационный комитет изначально определяет направление деятельности и тематику вопросов, подлежащих рассмотрению каждой постоянной комиссией.

Члены Молодежного парламента до его первого заседания подают письменные заявления на имя председателя Организационного комитета о намерении войти в конкретную постоянную комиссию.

3. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом либо его исполнительным комитетом из числа членов Молодежного парламента.

Задачи, объем и срок полномочий временных рабочих групп определяются при их образовании.

Рабочие группы подотчетны Молодежному парламенту и рабочим органам в зависимости от уровня и специфики выполняемых ими задач.

Временные рабочие группы Молодежного парламента создаются для оперативного разрешения возникающих вопросов.

Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. Деятельность рабочих групп может быть прекращена досрочно по решению образовавшего их органа.

Член Молодежного парламента может участвовать, как правило, в составе одной постоянной комиссии и одной рабочей группы. В заседаниях других рабочих групп он может участвовать с правом совещательного голоса.

4. Состав постоянной комиссии, ее руководитель избираются открытым голосованием и утверждаются решением Молодежного парламента.

Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента либо его исполнительного комитета.

5. Постоянные комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в области молодежной политики;

2) рассматривают проекты нормативных правовых актов, поступивших в комиссию или рабочую группу;

3) подготавливают и принимают решения по рассмотренным ими вопросам;

4) подготавливают проекты решений Молодежного парламента по вопросам, находящимся в их ведении;

5) осуществляют взаимодействие по своему направлению деятельности с соответствующими комитетами Народного Собрания Республики Ингушетия;

6) рассматривают поступившие обращения молодежи и молодежных общественных организаций.

6. Руководители комиссий и рабочих групп, не входящие в состав исполнительного комитета Молодежного парламента, участвуют в работе исполнительного комитета по вопросам, отнесенным к их ведению, с правом совещательного голоса.

7. Руководители комиссий и рабочих групп выполняют поручения председателя Молодежного парламента, исполнительного комитета и осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей между ними.

8. Заседания постоянных комиссий и рабочих групп проводятся не реже 1 раза в месяц, во внеучебное время.

Внеочередные заседания постоянных комиссий и рабочих групп созываются по инициативе их руководителей или Председателя Молодежного парламента, а также по инициативе большинства членов комиссий, рабочих групп.

Заседание постоянной комиссии или рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины численного состава членов постоянной комиссии или рабочей группы.

9. Депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия и приглашенные лица могут принимать участие в заседании комиссии или рабочей группы с правом совещательного голоса. Руководители комиссий и рабочих групп уведомляют участников о сроках проведения заседания и вопросах, подлежащих рассмотрению не менее чем за 2 дня.

10. Молодежный парламент в своей работе вправе привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов. Может привлекаться активная молодежь из числа желающих принять участие в работе по вопросам, отнесенным к ведению Молодежного парламента, а также для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ.

 

Глава III. Общий порядок работы Молодежного парламента

 

Статья 7. Формы деятельности Молодежного парламента

Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в формах:

1) заседания Молодежного парламента;

2) заседания постоянных комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;

3) собрания Молодежного парламента;

4) участия членов парламента в собраниях образовательных учреждений и предприятий, органов политических партий и общественных объединений, зарегистрированных молодежных организаций.

 

Статья 8. Подготовка первого заседания Молодежного парламента

1. Первое заседание Молодежного парламента проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Подготовка первого заседания Молодежного парламента, формирование его повестки дня, оповещение членов Молодежного парламента о дате, времени и месте проведения заседания, а также решение иных организационных вопросов возлагается на Организационный комитет. Полномочия Организационного комитета прекращаются по окончании первого заседания Молодежного парламента.

 

Статья 9. Первое заседание Молодежного парламента

1. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до момента избрания Председателя Молодежного парламента Председатель Народного Собрания Республики Ингушетия.

2. На первом заседании Молодежного парламента:

1) подтверждаются полномочия членов Молодежного парламента;

2) избирается Счетная комиссия Молодежного парламента для подсчета голосов на его заседаниях;

3) избирается исполнительный комитет Молодежного парламента;

4) избирается Председатель Молодежного парламента;

5) избирается заместитель Председателя Молодежного парламента;

6) избирается секретариат Молодежного парламента;

7) избираются постоянные комиссии, а также по необходимости — рабочие группы Молодежного парламента, при условии наличия достаточного количества заявлений от членов Молодежного парламента о включении их в составы рабочих органов.

 

Статья. 10. Избрание должностных лиц и рабочих органов Молодежного парламента

1. Должностные лица Молодежного парламента, кроме его Председателя, а также его рабочие органы избираются открытым голосованием на первом заседании Молодежного парламента. Завершение формирования Молодежного парламента — избрание постоянных комиссий, рабочих групп и их руководителей допускается На втором заседании Молодежного парламента.

Голосование проходит по каждой кандидатуре, внесенной в список кандидатур для голосования, предлагаемый Организационным комитетом и дополненный членами Молодежного парламента.

Избранная кандидатура определяется простым большинством голосов присутствующих членов Молодежного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента избирается тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

Кандидат на должность Председателя Молодежного парламента вправе выступить с изложением своей позиции и ответами на вопросы членов Молодежного парламента.

3. Заместитель Председателя избирается по представлению Председателя из числа членов исполнительного комитета Молодежного парламента.

4. Рабочие органы Молодежного парламента избираются в составе: Счетная комиссия — 3 человека, исполнительный комитет — 5 человек, секретариат — 2 человека.

Численный состав комиссии Молодежного парламента — до 5 человек, рабочей группы — не менее 3 человек.

5. Ротация руководителей комиссий Молодежного парламента осуществляется по представлению Председателя Молодежного парламента через год после их избрания с правом переизбрания на новый срок.

6. В случае, если на должность был выдвинут один кандидат, не набравший требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы. При новом выдвижении допускается повторное выдвижение того же кандидата.

7. В случае, если на должность было выдвинуто более одного кандидата, и никто не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При этом член Молодежного парламента может голосовать только за одного кандидата.

8. В состав постоянной комиссии может быть выдвинуто количество кандидатов, превышающее установленную настоящим Регламентом или решением Молодежного парламента норму численности комиссии. В таком случае по результатам голосования в состав постоянной комиссии проходят кандидаты, набравшие большее количество голосов.

В случае, если количество кандидатов, прошедших в состав постоянной комиссии, меньше установленной численности его членов, проводится второй тур голосования среди кандидатов, набравших в первом туре одинаковое количество голосов.

При этом допускается голосование за такое количество кандидатов, которое недостает до избрания полного состава комиссии.

9. Итоги голосования по избранию должностных лиц, рабочих органов и их руководителей утверждаются решением Молодежного парламента.

10. В случае досрочного прекращения полномочий должностных лиц и рабочих органов Молодежного парламента при необходимости осуществляется их переизбрание.

 

Статья 11. Заседание Молодежного парламента

1. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто и гласно не менее четырех раз в год.

2. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует большинство от численности избранных его членов.

3. Член Молодежного парламента обязан присутствовать на заседаниях Молодежного парламента.

О невозможности присутствовать на заседании член Молодежного парламента заблаговременно и с обязательным указанием причины отсутствия в письменной форме информирует Председателя Молодежного парламента либо заместителя Председателя.

4. В работе Молодежного парламента и его исполнительного комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Народного Собрания, а также подавшие в исполнительный комитет Молодежного парламента за 10 дней до очередного заседания:

1) заявление на участие в заседании — представители руководства политических партий, общественных объединений;

2) ходатайство руководства учебного заведения, предприятия -студенты высших учебных заведений, учащиеся общеобразовательных учреждений, рабочая молодежь.

5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Молодежного парламента при условии их аккредитации в Народном Собрании.

6. Перед началом заседаний проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента, приглашенных и лиц, заявивших об участии в заседании. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

7. Секретарь обязан ознакомить членов Молодежного парламента и приглашенных лиц с материалами, выносимыми на:

1) очередное заседание — не позднее чем за 5 дней до дня заседания;

2) внеочередное заседание — не позднее чем за 2 дня до дня заседания.

8. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:

1) проводит организационную часть заседания;

2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и, в порядке поступления заявлений — членам Молодежного парламента, выступающим на заседании;

3) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами Молодежного парламента;

4) оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Молодежного парламента, для выступлений по мотивам голосования;

5) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и объявляет результаты голосования;

6) дает поручения рабочим группам в соответствии с принятыми Молодежным парламентом решениями;

7) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

8) при нарушении порядка ведения заседания удаляет нарушителя из зала заседания.

 

Статья 12. Порядок принятия решений, рекомендаций и обращений

1. Молодежный парламент принимает решения, рекомендации, предложения и обращения в пределах своей компетенции. При этом решения принимаются лишь по вопросам организации работы Молодежного парламента.

2. Решения, рекомендации, предложения и обращения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от количества присутствующих на заседании членов Молодежного парламента. Голосование проводится открыто и, если голоса распределились поровну, то голос Председателя Молодежного парламента является решающим.

3. Подсчет голосов ведет Счетная комиссия Молодежного парламента.

4. Протокол заседания Молодежного парламента оформляется в течение пяти дней после заседания, подписывается Председателем

Решения, принятые Молодежным парламентом, в оформленном виде подписываются Председателем и секретарем Молодежного парламента.

Рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежным парламентом, в оформленном виде подписываются Председателем Молодежного парламента.

5. Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежным парламентом, направляются Председателю Народного Собрания Республики Ингушетия, руководителям органов местного самоуправления (в рамках их компетенции). Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

6. Исполнительный комитет, постоянные комиссии и рабочие группы принимают на заседаниях решения в рамках своих полномочий. Решения принимаются большинством голосов присутствующих.

Решения, принятые исполнительным комитетом и рабочими органами Молодежного парламента, вносятся в протокол исполнительного комитета либо рабочих органов и оформляются в виде рекомендаций, предложений и обращений, а также в виде мотивированных запросов в компетентные органы о предоставлении необходимой информации.

Данные протоколы, рекомендации, предложения и обращения подписываются, соответственно, Председателем либо руководителями комиссий и рабочих групп Молодежного парламента.

Запросы в компетентные органы подписываются Председателем и руководителями рабочих органов, по инициативе которых подготовлены запросы.

По вопросам управления деятельностью рабочих органов Молодежного парламента исполнительный комитет в рамках своей компетенции принимает распоряжения, которые вносятся в протокол его заседания.

7. Председатель либо руководители постоянных комиссий и рабочих групп информируют членов Молодежного парламента обо всех принятых решениях.

 

Статья 13. Собрание Молодежного парламента

Собрание Молодежного парламента проводится по инициативе его исполнительного комитета по вопросам, не требующим ведения протокола и принятия каких-либо решений.

 

Статья 14. Распорядок дня заседания Молодежного парламента

1. Заседания Молодежного парламента проводятся, как правило, в рабочие дни с 10.00 до 15.30 часов. После каждых полутора часов работы — перерыв 15 минут. Перерыв на обед — с 13.00 до 14.00 часов.

2. Молодежный парламент вправе принять решение об ином распорядке дня заседания.

3. Решение о внеочередном перерыве принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежного парламента. Предложения о перерыве продолжительностью до 10 минут могут удовлетворяться председательствующим без голосования.

4. Время заседания может быть продлено решением Молодежного парламента, если за это проголосовало большинство присутствующих на заседании его членов.

5. В конце каждого заседания Молодежного парламента предоставляется до 10 минут для оглашения заявлений, справок, сообщений и объявлений.

 

Глава IV. Заключительные и переходные положения

 

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Разъяснение положений настоящего Регламента может осуществлять председатель Организационного комитета, Председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие — исполняющий обязанности Председателя.

3. Положения и специфические вопросы организации работы и деятельности Молодежного парламента, не вошедшие в настоящий Регламент, реализуются в соответствии с Регламентом Народного Собрания Республики Ингушетия. Решение о применении в работе Молодежного парламента положений Регламента Народного Собрания Республики Ингушетия утверждается Молодежным парламентом либо его исполнительным комитетом. Такие решения не должны противоречить положениям настоящего Регламента.

В случае противоречия, расхождения решений Молодежного парламента с настоящим Регламентом Молодежный парламент обязан руководствоваться нормами настоящего Регламента.

4. Исполнительный комитет и рабочие органы Молодежного парламента могут вносить предложения о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент.

Такие предложения подлежат включению в повестку дня заседания Молодежного парламента и внеочередному рассмотрению. Они принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, оформляются его решением и направляются Председателю Народного Собрания Республики Ингушетия.

5. Контроль за соблюдением настоящего Регламента после его утверждения решением Народного Собрания Республики Ингушетия возлагается на председателя Организационного комитета Молодежного парламента (до момента прекращения полномочий комитета), на Председателя Молодежного парламента (после его избрания).

Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Молодежного парламента возлагается на председательствующего на заседании.

Поделиться

Написать ответ